產業普惠政策：平潭綜合實驗區管委會印發《平潭綜合實驗區鼓勵扶持產業發展的實施辦法》的通知

為進一步貫徹落實《國務院關於稅收等優惠政策相關事項的通知》（國發〔2015〕25號）、《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》（發改產業〔2013〕348號）等檔精神，優化資源配置，促進產業集聚，提升區域經濟實力競爭力，結合平潭綜合實驗區的發展定位和功能規劃，根據《平潭綜合實驗區鼓勵扶持產業發展的暫行規定》（閩嵐綜實管綜〔2011〕2號），制定本實施辦法。

一、認定條件

本實施辦法所稱的企業是指具有獨立法人資格，工商註冊、稅收匯繳均在平潭綜合實驗區內，符合《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》(發改產業〔2013〕348號)，且年度稅收總額地方級財政分成部分在200萬元以上的企業。

二、產業鼓勵扶持政策

（一）高技術產業

經認定的高新技術企業，自納稅年度起五年內，按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的80%予以獎勵。

（二）服務業

符合《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》中服務業的新入駐企業，自納稅年度起五年內，按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的50%予以獎勵;其中符合服務業項下現代物流業的企業自納稅年度起五年內，按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的65%予以獎勵。

（三）農業及海洋產業、生態環保業、公共設施管理業、旅遊業和社會事業

符合《平潭綜合實驗區產業發展指導目錄》農業及海洋產業、生態環保業、公共設施管理業、旅遊業和社會事業的新入駐企業，自納稅年度起五年內，按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的50%予以獎勵。

企業設立國家級工程（技術）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業技術中心、重點實驗室、高新技術創新服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設，一次性獎勵200萬元；設立省級的，一次性獎勵100萬元。

三、配套政策

（一）企業自工商註冊登記之日起五年內，對其涉及本區域內的行政事業性收費地方收入部分予以全免。

（二）企業用海項目的海域使用金地方分成部分，在省定的基礎上，區管委會再按地方分成部分的50%予以專項補助。

（三）投保出口信用保險的高技術企業，在省定基礎上，區管委會再給予保費20%補助；企業利用保單進行融資的，區管委會再給予融資總額2%的貼息補助。

（四）為企業融資提供擔保的信用擔保機構，區管委會比照省裡補助標準予以風險補償，省財政和區財政安排信用擔保風險補償專項資金，為生產性企業提供融資擔保的擔保機構各按年度擔保額1.6%給予風險補償，為貿易企業提供融資擔保的擔保機構各按年度擔保額1%給予風險補償。

（五）為充分發揮產業聚集效應，境內外企業在我區設立的企業，原則上應相對集中規劃佈局。土地出讓金可分期繳納，兩年之內繳清。對新引進的生產型高新技術項目，可通過一事一議、特事特辦的方式，經區管委會研究，在土地使用上給予特殊優惠，但其所獲得的土地使用權不得轉讓。對入駐園區的以上企業，經區管委會批准，可根據企業的規模，按照總用地面積的7%比例配套生活服務區；屬台資企業的，允許其按臺灣習俗的生活方式規劃構建生活服務區。

（六）企業經管委會批准，可按成本價購買由我區統一承建的寫字樓、生活配套用房、標準廠房，十年內不得轉讓；

企業經管委會批准，租用由我區統一承建的寫字樓、生活配套用房、標準廠房，每年按租金的30%予以補貼，補貼期限為五年。

（七）領辦、創辦企業的投資者、企業高級管理人員和專業科技人員，在戶口落戶、子女入學等方面享受優先政策。

（八）年繳納個人所得稅總額5萬元及以上的企業高管人員和專業人員，以個人繳納稅收完稅憑證為准，前兩年按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的80%、後三年按60%給予企業高管人員和專業人員貢獻獎勵。

（九）台資企業在享受本實施辦法的優惠政策同時，可享受國家、省制定的鼓勵台資企業發展的優惠政策。

四、企業的獎補實行“一次申請、一口受理、一表申報”

企業向區行政服務中心優惠政策受理視窗提交申報材料，申報材料包括：營業執照影本、稅務登記證影本、經審計的企業上年度財務會計報表影本、稅務部門出具的企業上年度納稅證明原件、完稅憑證原件及影本，以及其他需要提供的相關證明材料。由區主管部門審核認定，兌現優惠政策獎補。企業應承諾10年內不將註冊位址遷離本區，不改變其在本區的納稅義務。

五、財政扶持獎勵原則上一年集中申報辦理一次，但年中繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分已達到200萬元的企業，可在次月起按季申請兌現，暫時按70%安排，待年終進行清算。本實施辦法中給予企業的獎勵，專項用於企業在本區進行固定資產投資、技術改造、設備更新、研發創新、人才引進與培訓等。

六、本實施辦法所列的優惠政策與我區制定的其他優惠政策如有重複，企業可擇優申報，但不得重複享受。區管委會可根據實際發展情況，根據“一事一議、特事特辦”的原則，認定可享受獎補的企業。

七、本實施辦法執行起始時間與《平潭綜合實驗區鼓勵扶持產業發展的暫行規定》執行起始時間相同，有效期至2020年12月31日。本實施辦法由區經濟發展局負責解釋。