平潭綜合實驗區管委會關於加快風能產業發展的實施意見

平潭綜合實驗區管委會關於加快風能產業發展的實施意見

[風能產業] [發展方向] [企業補貼]

各片區項目建設指揮部，區直各單位，各鄉鎮人民政府，各區屬企業：

為充分利用區位、資源、政策優勢，培育壯大風能產業，特制定如下實施意見。

一、發展目標

到2020年，全區新增風力發電裝機容量50萬千瓦以上，總裝機容量達65萬千瓦。完成風能產業投資100億元以上，實現年產值超100億元，年財稅收入超過3億元。扶持風能研發、製造、零配件生產、風電場施工、呔S及資產管理企業發展壯大，打造全省風能產業服務中心，基本形成風力發電、研發、製造、施工、呔S、培訓服務等配套產業鏈，風能與其他產業融合發展取得重要突破。

到2025年，全區風力發電總裝機容量達100萬千瓦，力爭再完成風能產業投資100億元以上，實現年產值超150億元以上，年財稅收入超10億元。風能產業鏈配套完善，風邉印�風旅遊、風文化等融合發展頗具特色，建成閩台兩岸合作的風能產業研發基地，形成區域性乃至全國性的風能產業服務中心。

二、發展重點

（一）適度發展風力發電

按照平潭總體規劃和產業規劃佈局，控制發展陸上風力發電，適度發展海上風力發電，因地制宜地推動風電與其他分散式能源融合發展。2020年前，建成大練海上風電、長江澳海上風電、青峰電場二期專案，啟動草嶼海上風電、嶼頭海上風電的前期工作。推進風能產業“十四五”規劃，研究開發遠海、深海風電專案，適度擴大海上風電產能。2025年前，建成草嶼海上風電、嶼頭海上風電、長江澳海上風電二期等項目，完成長江澳陸上風電一期等技改提升工程。

（二）大力扶持風電製造業

重點引進行業領軍型風電設備製造企業，加快推進通尼斯等風電製造專案建設，支援其研發、生產新型風機等產品，力爭在2017年建成一期項目，實現年產6MW風機10台以上，年產值超5億元。有針對性地引進相關零配件製造企業來嵐投資設廠，推進帕卓風力發電水冷系統基地等配套專案建設，加快形成風機研發製造、零配件生產重要基地。

（三）積極發展風電服務業

以打造區域性風電產業服務中心為目標，重點發展與風電產業相關的服務業，力爭在前期諮詢、海上施工、呔S服務、工程研究、技術研發等風電服務業方面取得突破，服務於閩台兩岸、東南沿海乃至全國海上風電行業的發展。

1.風能利用研發和技術服務中心。積極引進風電研發、設計、諮詢等產業服務平臺，鼓勵國內外風電企業、高校、科研院所在嵐設立企業技術中心、研發（工程）中心、實驗室等，培育服務於風能產業發展的資訊諮詢、技術改造、電力電量交易等專業化服務機構，打造具有區域影響力的風電技術服務中心。重點引進閩台合作的風工程研究中心，推動在嵐成立福建省風能產業協會，與福州大學合作建立省級風洞實驗室，利用618平臺開展海風空氣制水等重點課題研究合作，並引入孵化器孵化。

2.海上施工和呔S服務中心。發揮平潭區位及海上交通便利的優勢，大力引進風電郀I商、設備供應商、協力廠商服務提供者或海洋工程公司來嵐設立風電施工、呔S服務中心，爭取省裡支持，搶先佈局立足福建、輻射全國的海上風能產業服務基地。

3.風能企業總部集聚中心。發揮我區政策優勢，聚集在嵐開發風能的企業總部。以風能產業鏈為動力，積極引進國內外大型風電企業集團在嵐設立全國總部、區域總部等綜合型或各類職能型總部。

4.風能產業培訓中心。依託福建資訊職業學院、風電企業、海島研究中心、工程（技術）中心、行業協會等相關組織機構，建立人才培訓基地。大力爭取國家、省級風電職業技能考檢資格，開展風電技術培訓、海工技術人才培養等，積極承接國內外風電產業綜合培訓業務，形成區域性的風能產業培訓中心。

5.風能產品展示交易中心。依託風能產業協會等仲介服務機構，將平潭國際會展中心作為集風能企業產品發佈、客戶接洽、國際技術交流、終端設備採購等為一體的綜合性商務平臺，促進風能產品展銷和推介，承攬舉辦各種層次的風能論壇、展覽等活動，鼓勵各風電企業拓展碳交易服務，逐步擴大平潭風能產品影響力。

（四）融合發展風能相關產業

積極開發與風能產業相融合的旅遊產品，挖掘風文化資源，推廣風體育邉印�

1.凝聚風文化。深度挖掘風文化元素，收集與風相關的詩、詞、歌、賦、曲等文化作品，設立風文化、風藝術主題體驗館，開發推廣風文化、風藝術工藝品。創辦“風巡節”等系列活動，利用夏季颱風多發時機，吸引全國各地追風族，入嵐體驗颱風，推動形成感風文化。加快推進風文化博物園、海島風體驗休閒中心等專案的建設步伐。

2.推廣風邉印Ｒ源蛟靽�際風邉踊�地為目標，加快海上邉佑柧毣�地建設步伐，著力推動風箏衝浪、帆船、帆板體育邉拥陌l展。積極引進各類賽事活動，培育發展風邉臃�務業，力爭設立風箏衝浪國家訓練基地。

3.融合風元素觀光旅遊。開發風車觀光旅遊產品，打造風體驗休閒、風文化傳播、風電知識科普、海上風電觀光（五彩風車田）和蜜月度假等風情旅遊勝地。

三、政策支持

（一）風力發電發展政策

採取“資源換產業”“資源招專案”“共同開發”的發展政策，以公開透明的方式，對開發我區風能資源的企業，設置如下3點准入條件：

1.區屬國有企業以入股的方式參與風場資源開發郀I，且持股比例不低於20%。（責任單位：區經濟發展局、財政金融局、區屬各企業）

2.屬海上風力發電專案的，原則上開發商須按0.6億元/100兆瓦的比例予以配套，投資我區風能產業基礎設施建設。屬陸上風力發電專案的，原則上開發商須按0.8億元/100兆瓦的比例予以配套，投資我區風能產業基礎設施建設。（責任單位：區經濟發展局、環境與國土資源局、交通與建設局、財政金融局、規劃局、區屬各企業）

3.屬海上風力發電專案的，原則上開發企業須按風場開發建設專案總投資的10%以上，在我區投資或成功引入除風力發電外的風能產業性項目。屬陸上風力發電專案的，原則上開發企業須按風場開發建設專案總投資的20%以上，在我區投資或成功引入除風力發電外的風能產業性項目。（責任單位：區經濟發展局、環境與國土資源局、交通與建設局、市場監督管理局、招商局、規劃局）

（二）風電製造業扶持政策

1.鼓勵行業領軍型企業入嵐投資，對投資大於10億元，產能超過300MW/年的風電製造專案，原則上予以優先考慮配置區內風場資源。（責任單位：區經濟發展局、環境與國土資源局、交通與建設局、招商局、規劃局）

2.對主營業務在《平潭綜合實驗區企業所得稅優惠目錄》規定範圍的風電企業，予以執行減按15%的所得稅優惠稅率。（責任單位：區經濟發展局、國稅局、地稅局）

3.對符合《平潭綜合實驗區進口稅收政策通知》和《關於橫琴、平潭開發有關增值稅和消費稅政策的通知》等檔規定的風電企業進出口貨物，執行“一線”免保稅、“二線”退稅、選擇性徵收關稅、區內貨物交易免征流轉稅等優惠政策。（責任單位：區國稅局、平潭海關）

（三）風電服務業扶持政策

1.支援境內外知名高校、科研機構、企業或個人在我區自建或共建一批風能產業技術研究院、工程（技術）研究中心、重點實驗室、企業技術創新中心、發展戰略等研發機構。相關獎補辦法及標準按照《平潭綜合實驗區加快高水準科技創新平臺建設發展若干暫行規定》執行。（責任單位：區財政金融局、社會事業局）

2.鼓勵技術創新，對取得智慧財產權的風能產業企事業單位、團體和個人實行獎勵政策，標準按照《平潭綜合實驗區智慧財產權發展專項資金管理暫行辦法》執行。（責任單位：區財政金融局、社會事業局）

3.支援風能產業領域不同層次的會議、展會在我區舉行，並按照會議會展業優惠政策、嵐台科技創新論壇會務補助等相關標準予以獎勵。（責任單位：區經濟發展局、財政金融局、社會事業局）

（四）配套性支持政策

1.加強土地要素保障，對重點引進的風電服務、製造、融合性專案，可按土地成本價掛牌出讓土地使用權，允許分期繳納土地出讓金。對特別重大的產業項目，實行“一企一策”扶持政策。（責任單位：環境與國土資源局、財政金融局）

2.對符合《平潭綜合實驗區關於加強中高層次人才引進工作的若干規定（試行）》（閩嵐綜實管綜〔2014〕59號）所規定的風電企業引進人才可直接申請認定實驗區中高層次人才，並享受相應的生活津貼、安家補助、醫療、子女教育以及住房等優惠待遇。（責任單位：區黨群工作部、社會事業局、教育局）

（五）其他

1.除上述條款外，風力發電、風電製造業、風電服務業和融合發展等有關方面的財稅獎補政策按照我區後續出臺的相關檔執行。

2.本實施意見所列的優惠政策與我區制定的其他優惠政策如有重複，企業可擇優申報，但不得重複享受。

3.本實施意見自發佈之日起施行，由平潭綜合實驗區經濟發展局負責解釋，有效期至2025年12月31日。