金融業政策：平潭綜合實驗區管委會辦公室印發《關於支持中國（福建）自由貿易試驗區平潭片區融資租賃業加快發展的實施辦法》的通知

為引導中國（福建）自由貿易試驗區平潭片區（以下簡稱“平潭自貿片區”）融資租賃業發展，拓寬企業融資管道，鼓勵跨境融資租賃，服務產業轉型升級，根據《福建省人民政府辦公廳關於支持福建自貿試驗區融資租賃加快發展的指導意見》（閩政辦〔2015〕123號），結合我區實際，現制定以下實施辦法。

一、鼓勵企業入駐

支持國內外知名融資租賃公司在平潭自貿片區設立總部或開設分支機搆。鼓勵臺灣金融機構、企業集團在平潭自貿片區設立融資租賃公司。對在平潭自貿片區內已設、新設或遷入的融資租賃公司和金融租賃公司，按實繳註冊資本金分五年平均給予開辦補助：

    （一）註冊資本實繳5000萬元（含）～5億元的，給予補助100萬元；

    （二）註冊資本實繳5億元（含）～10億元的，給予補助300萬元；

    （三）註冊資本實繳10億元以上的，給予補助500萬元。

二、拓寬融資管道

支援區內融資租賃企業通過境內外資本市場上市融資。

（一）對在福建海峽股權交易中心掛牌交易的區內融資租賃公司，給予一次性獎勵10萬元。

（二）對在全國中小企業股份轉讓系統實現上市融資的區內融資租賃公司，給予一次性獎勵30萬元。

（三）對已實現上市融資或掛牌融資且募集資金全部用於投資平潭自貿區內項目的融資租賃企業，按照投資金額給予1%的專項補助，最高金額不超過300萬元。

（四）允許區內融資租賃公司（金融租賃公司除外）在淨資產10倍與上年末風險資產的差額範圍內借用外幣資金，在不超過淨資產10倍範圍內借用人民幣資金。

（五）支持、鼓勵區內融資租賃企業通過銀行間市場、債券市場等金融市場發行債券，利用金融創新工具開展債券、票據及其他方式的融資。允許平潭自貿片區內融資租賃企業通過保函、信用證等開展赴境外融資業務。借用的外債可根據需要調回區內結匯使用。

（六）註冊在平潭綜合實驗區內的基金及保險機構對區內融資租賃公司進行股權投資的，且年度投向區內融資租賃公司總額超過1億元的，給予投資資金1%的風險補助，年度獎勵最高不超過300萬元。

三、經營貢獻獎勵

對註冊在平潭自貿片區內的融資租賃企業（金融租賃公司除外）開展經營業務給予以下獎補：

（一）在平潭自貿片區內經營期滿一年，且年度繳納入庫地方級稅收在100萬元以上的融資租賃企業，自滿足獎補條件年度起五年內，按照年繳納入庫地方級稅收的50%給予獎勵，年繳納入庫總稅收達2000萬元及以上的，按年繳納入庫地方級稅收的70%給予獎勵；

（二）對租用平潭自貿片區內商務營咧行募捌渌�我區統一承建的辦公樓，按實際繳納租金的30%予以補助，補助期限為三年；

（三）對購入單台（套）設備在100萬元人民幣及以上的，並被平潭自貿片區企業租賃使用的融資租賃公司，按照合同履行金額5‰給予獎勵，單一企業單筆業務獎勵金額不超過20萬元，總獎勵金額不超200萬元；

（四）對購入智慧製造設備、飛機、船舶、新能源生產設備、醫療設備等符合《平潭綜合實驗區產業指導目錄》設備的融資租賃公司，按照合同履行金額8‰給予獎勵，單一企業單筆業務獎勵金額不超過30萬元，總獎勵金額不超300萬元。

四、專才激勵措施

（一）對平潭自貿片區內融資租賃企業的高管及專業人才，年度繳納個人所得稅在5萬元及以上的，前兩年按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的80%獎勵、第三年起按60%獎勵，企業高管人員及專業人員的貢獻獎勵，用於其個人購房、租房等補貼。

（二）支持平潭自貿片區融資租賃企業高層次人才申報福建自貿試驗區高層次人才引進計畫；

（三）鼓勵平潭自貿區內融資租賃企業引進國內外知名總部企業的高管人員和專業技術人才，凡符合我區優秀人才引進條件的，在職稱評審、子女入學、戶籍遷入等方面，按照《平潭綜合實驗區關於加強中高層次人才引進工作的若干規定（試行）》（閩嵐綜實管綜〔2014〕59號）和《平潭綜合實驗區中高層次人才住房保障辦法（試行）》（閩嵐綜實管綜〔2014〕60號）的規定執行獎勵。

五、做好相關服務

    堅持平等保護、物權法定、一物一權、物權公示和物權公信原則，經發局、市場監督管理局、交通建設局等部門做好辦理租賃物權屬的登記公示和查詢。人民銀行平潭綜合實驗區支行根據相關規定，安排平潭自貿片區內融資租賃公司接入中國人民銀行企業征信系統。融資租賃公司在動產融資統一登記平臺辦理融資租賃物登記、租金等應收賬款質押和轉讓登記，並在開展資產抵押、質押和受讓等業務時，查詢相關標的物權屬狀況。經發局作為主管登記主管部門要公示租賃登記申報材料，簡化登記流程，在規定時限完成租賃不動產權屬變更登記和動產抵押變更登記等手續。平潭海關對船舶、農機、醫療器械、飛機等設備融資租賃簡化相關登記許可或進出口手續。在經營資質認定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設備。區市場監督管理局對申請開辦醫療器械設備租賃等特定業務的融資租賃公司，可以簡化經營場所房屋屬性、面積等要求，在職責範圍內辦理經營許可許可權。平潭海關設立綠色通道，簡化租賃企業進出口業務通關手續。

六、強化風險防控

區經發局、金融辦要按照職責分工，加強對融資租賃業的監管及服務，對企業經營情況及經營風險進行持續監測，建立重大情況通報機制、風險預警機制和突發事件應急處置機制，防範融資租賃行業經營風險，嚴厲打擊非法集資等違法行為。引導租賃各方及時通過訴訟或者仲裁等方式解決爭議，支援行業協會等組織及時調處和化解租賃各方的糾紛。

七、其他事項

1.按照“一表申請、一口受理、分類管理”的原則，統一在區行政服務中心設立優惠政策受理視窗，其中，中高層次人次獎勵由黨群工作部負責認定辦理，其他獎補由區經發局負責認定辦理，從受理到辦結限定5個工作日內完成。

2.本實施辦法所述的“年度繳納入庫稅收總額”，均不含海關稅收，不含多元化經營企業在區內的房地產、建築施工類項目繳納的稅收，含上繳省級後實際返還我區的稅收。

3.本實施辦法所列的優惠政策與我區制定的其他優惠政策如有重複，企業可擇優申報，不得重複享受。

4.本實施辦法適用中國（福建）自由貿易試驗區平潭片區內已設、新設或遷入的融資租賃公司，綜合實驗區內融資租賃企業參照本實施辦法執行。

5.本實施辦法自印發之日起實施，有效期至2020年12月31日。

6.本實施辦法由區經濟發展局、區金融辦負責解釋。